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政策與新聞
央企提質(zhì)增效奮戰(zhàn)“開(kāi)門紅”,新一輪國(guó)企改革蓄勢(shì)待發(fā)
時(shí)間: 2023-02-13       

1月份自產(chǎn)煤產(chǎn)量、商品煤資源量、發(fā)電量、鐵路運(yùn)輸量、化工品產(chǎn)銷量等指標(biāo)全部超計(jì)劃完成,國(guó)家能源集團(tuán)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)首月“開(kāi)門紅”。

作為全球最大的煤炭企業(yè),國(guó)家能源集團(tuán)自產(chǎn)煤自202110月以來(lái)連續(xù)16個(gè)月月均產(chǎn)量保持在5000萬(wàn)噸峰值水平,自產(chǎn)煤量、商品煤銷量創(chuàng)春節(jié)所在月份歷史最高紀(jì)錄,新能源發(fā)電量125億度,同比增幅48.7%,刷新歷史單月新高,起到了能源保供壓艙石的作用。

為決戰(zhàn)2023年首季開(kāi)門紅,各中央企業(yè)紛紛拿出實(shí)招硬招,細(xì)致謀劃,提早布局。國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓日前表示,突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)。2023年要力爭(zhēng)取得更好業(yè)績(jī),增大國(guó)資央企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的分量。

近期多家央企相繼召開(kāi)年度工作會(huì)議,部署2023年改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。新的一年,中央企業(yè)將扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效,提振發(fā)展信心,擴(kuò)大有效投資,努力擴(kuò)收增利,強(qiáng)化精益管理,提升質(zhì)量效益。與此同時(shí),以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn),謀劃新一輪國(guó)企改革。

提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)

新年以來(lái),不少央企表示實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅。國(guó)投曹妃甸港1月份實(shí)現(xiàn)煤炭裝船729.7萬(wàn)噸,接卸725萬(wàn)噸,利潤(rùn)總額4083.48萬(wàn)元;國(guó)投京唐港煤炭吞吐量完成423萬(wàn)噸,超額完成年度生產(chǎn)任務(wù)序時(shí)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近4000萬(wàn)元。

在剛剛過(guò)去的2022年,國(guó)資央企迎難而上,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入39.4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)8.3%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.55萬(wàn)億元、凈利潤(rùn)1.9萬(wàn)億元,同比分別增長(zhǎng)5.5%5%。通過(guò)減免房租、降低通信資費(fèi)等積極向社會(huì)讓利,引領(lǐng)帶動(dòng)中小企業(yè)特別是中小微企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗表示,中央企業(yè)規(guī)模效益保持平穩(wěn)增長(zhǎng),為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力支撐。2022年取得的成績(jī)殊為不易,也更加堅(jiān)定了國(guó)資央企應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

按照國(guó)資委的部署,2023年中央企業(yè)一利五率的總體目標(biāo)是一增一穩(wěn)四提升。一增就是要確保利潤(rùn)總額增速高于全國(guó)GDP增速。一穩(wěn)就是資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定。四提升就是凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率4個(gè)指標(biāo)要進(jìn)一步提升。

與往年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相比,今年國(guó)資委沒(méi)有提及凈利潤(rùn)增長(zhǎng)目標(biāo),資產(chǎn)負(fù)債率的目標(biāo)由調(diào)整為穩(wěn),同時(shí)增加了營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率這一新指標(biāo)。

中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的變化意味著高質(zhì)量發(fā)展在新時(shí)期有新的要求,是國(guó)資委為提振發(fā)展信心、強(qiáng)化精益管理的重大措施。

近期密集召開(kāi)的各中央企業(yè)年度工作會(huì)議上,突出抓好穩(wěn)增長(zhǎng)都被擺在了突出位置。國(guó)家電投董事長(zhǎng)錢智民在2023年度工作會(huì)議上表示,聚焦世界一流企業(yè)和國(guó)有資本投資公司建設(shè),對(duì)標(biāo)一流價(jià)值創(chuàng)造,確保完成全面經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和全年各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)。要更加重視資本回報(bào)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)含金量,全面完成JYKJ計(jì)劃-預(yù)算-考核-激勵(lì))體系年度任務(wù)。聚焦用戶側(cè)和綠電轉(zhuǎn)化重點(diǎn)方向,多舉措提升管理效益和發(fā)展質(zhì)量,著力推進(jìn)優(yōu)化后的五大產(chǎn)業(yè)板塊高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)建材部署了提質(zhì)增效等四項(xiàng)重點(diǎn)工作,強(qiáng)調(diào)要打贏穩(wěn)增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。中國(guó)稀土提出,2023年?duì)I業(yè)收入、利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)兩年翻番,五率指標(biāo)同比提升或高于央企平均水平,員工收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng),幸福指數(shù)大幅提升。

擴(kuò)大有效投資成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段。聚焦國(guó)家重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基補(bǔ)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),央企積極布局一批強(qiáng)牽引、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。

彭華崗此前透露,今年將加強(qiáng)規(guī)劃牽引和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),推動(dòng)企業(yè)優(yōu)先做好涉及國(guó)家十四五”102個(gè)重大工程實(shí)施,加快推進(jìn)中央企業(yè)十四五規(guī)劃確定的1400項(xiàng)重大投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,其中包括中國(guó)海油深海一號(hào)二期工程、國(guó)家電投防城港核電項(xiàng)目、多家電網(wǎng)電力企業(yè)參與風(fēng)光大基地項(xiàng)目等,力爭(zhēng)能夠形成更多的實(shí)物工作量。

26日,中國(guó)華能召開(kāi)2023年新能源建設(shè)推進(jìn)會(huì),靠前安排2000萬(wàn)千瓦、共計(jì)152個(gè)新能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)實(shí)體開(kāi)工和施工準(zhǔn)備,全年新能源開(kāi)工3000萬(wàn)千瓦以上。本次實(shí)現(xiàn)實(shí)體開(kāi)工和施工準(zhǔn)備的新能源項(xiàng)目涉及全國(guó)29個(gè)省區(qū),主要聚焦三線一帶,即北線清潔能源基地、東線海上風(fēng)電、西南風(fēng)光水儲(chǔ)一體化基地,以及中東部分散式分布式光伏項(xiàng)目的建設(shè)開(kāi)發(fā)。

國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)辛保安日前表示,要加大投資,發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)作用,2023年電網(wǎng)投資將超過(guò)5200億元,再創(chuàng)歷史新高。同時(shí),2023年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)5座抽水蓄能電站,投運(yùn)4座抽水蓄能電站,屆時(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司運(yùn)行的抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3800萬(wàn)千瓦。

繼續(xù)謀劃和推動(dòng)國(guó)企改革

2020年開(kāi)始的國(guó)企改革三年行動(dòng)已圓滿收官。日前召開(kāi)的全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)總結(jié)電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào),國(guó)企改革永遠(yuǎn)在路上。接下來(lái)要圍繞提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能,繼續(xù)謀劃和推動(dòng)國(guó)企改革。要深化對(duì)國(guó)企改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí),牢牢把握正確方向,聚焦國(guó)企功能作用和歷史使命,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持正確改革方法,廣泛調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)積極性。

彭華崗日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,在國(guó)資國(guó)企改革方面,今年將突出重點(diǎn)攻堅(jiān)克難,乘勢(shì)而上組織開(kāi)展新一輪的改革深化提升行動(dòng)。鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)的成果,以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn),謀劃新一輪深化國(guó)企改革的行動(dòng)方案。

多家央企也明確了今年改革的重點(diǎn)任務(wù)。中核集團(tuán)提出,實(shí)施國(guó)企改革提升行動(dòng),加快建設(shè)世界一流企業(yè),以啃硬骨頭的韌勁大力推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)改革,提升集團(tuán)公司治理體系和管理能力,組織開(kāi)展創(chuàng)新優(yōu)化年專項(xiàng)行動(dòng)。

中建集團(tuán)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建現(xiàn)代公司治理體系,其中包括進(jìn)一步完善授權(quán)管理,提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理效率;建強(qiáng)二級(jí)子企業(yè)董事會(huì),加快建立健全外部董事配套制度,為外部董事高效履職創(chuàng)造條件。

中國(guó)建材總經(jīng)理李新華在2023年度工作會(huì)議中提出,今年要持續(xù)深化國(guó)有資本投資公司改革,著力完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,推動(dòng)各級(jí)企業(yè)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)行;進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度,發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)出題者作用,加強(qiáng)國(guó)際一流創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),堅(jiān)決當(dāng)好關(guān)鍵材料攻關(guān)國(guó)家隊(duì),加快建設(shè)原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)。

混改是國(guó)企改革的重要突破口。中國(guó)寶武提出,今后三年內(nèi),要大力引入戰(zhàn)略投資,推進(jìn)子公司的混合所有制改革,這是所有其他改革的基礎(chǔ)和前提。到十四五末,力爭(zhēng)集團(tuán)內(nèi)有20家上市公司,形成資本市場(chǎng)強(qiáng)大的寶武系。

20226月,中國(guó)寶武正式由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司,成為第一批轉(zhuǎn)正的五家央企之一。中國(guó)寶武董事長(zhǎng)陳德榮在2023年度工作會(huì)議上稱,國(guó)有資本投資公司形備而神不足,戰(zhàn)略格局、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)、管控體系等雖然已基本成型,但運(yùn)轉(zhuǎn)效能不夠理想,離真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)尚有差距。接下來(lái),寶武要繼續(xù)建立現(xiàn)代化的治理體系和治理能力,以國(guó)有資本投資公司轉(zhuǎn)正為新起點(diǎn),深化體制機(jī)制改革,提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,新一輪國(guó)企改革工作重點(diǎn)可能將會(huì)圍繞提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革,繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高企業(yè)活力效率、實(shí)施目標(biāo)成本管控、持續(xù)提升成本競(jìng)爭(zhēng)力等多方面開(kāi)展。

具體而言,一是國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。通過(guò)一系列的重組整合,既有央地之間提升資源的配置效率,也有央企之間的深入?yún)f(xié)同,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局。上市公司是國(guó)有企業(yè)專業(yè)化整合的重要平臺(tái),圍繞上市公司推進(jìn)專業(yè)化整合,綜合推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)主業(yè)企業(yè)進(jìn)行集中。

二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新,集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子問(wèn)題,在相關(guān)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)一系列的重大創(chuàng)新成果,開(kāi)拓新領(lǐng)域、新賽道,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造一批創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。

三是對(duì)標(biāo)世界一流,圍繞產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的要求,進(jìn)行對(duì)標(biāo)提升。對(duì)于不同類型的國(guó)有企業(yè)分類施策,將對(duì)標(biāo)世界一流與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、績(jī)效提升等具體工作相結(jié)合,通過(guò)具體管理行動(dòng)落地。

轉(zhuǎn)載自:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)