各省屬企業(yè)、委直屬各單位：

　　《浙江省省屬企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)委主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　二〇一二年一月十一日

浙江省省屬企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理

暫 行 辦 法

第一章  總則

　　第一條　為加強(qiáng)省屬企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)境外國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，保障境外國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參照《中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于省屬企業(yè)在我國(guó)境外以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)胤沙鲑Y設(shè)立或依法取得的，具有法人地位的企業(yè)，以及分公司、辦事處、項(xiàng)目部等經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性實(shí)體（以下簡(jiǎn)稱境外企業(yè)）中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　第三條　本辦法所稱省屬企業(yè)，是指浙江省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司（以下簡(jiǎn)稱省屬企業(yè)本級(jí)）及所屬全資、控股或其他擁有實(shí)際控制權(quán)的企業(yè)。

　　第四條　本辦法所稱的境外國(guó)有資產(chǎn)包括：

　?。ㄒ唬┦倨髽I(yè)以各種形式向境外投資以及境外企業(yè)再投資等形成的資本及其權(quán)益，包括在境外以個(gè)人名義持有的國(guó)有權(quán)益；

　?。ǘ┚惩馄髽I(yè)依法接受贈(zèng)與、贊助和經(jīng)依法判決、裁決而取得的歸國(guó)家所有的資產(chǎn)或權(quán)益；

　?。ㄈ┢渌惩鈬?guó)有資產(chǎn)。

　　第五條　省國(guó)資委依法對(duì)省屬企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ㄊ倨髽I(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

　?。ǘ┒酱?、指導(dǎo)省屬企業(yè)建立健全境外國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任體系，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；

　　（三）督促、指導(dǎo)省屬企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作；

　?。ㄋ模┮婪ūO(jiān)督管理省屬企業(yè)境外出資、境外國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重大事項(xiàng),指導(dǎo)或者協(xié)助省屬企業(yè)處理境外企業(yè)重大突發(fā)事件；

　　（五）指導(dǎo)或者組織省屬企業(yè)開(kāi)展境外企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；

　?。┓?、行政法規(guī)以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定賦予的其他職責(zé)。

　　第六條　省屬企業(yè)本級(jí)是境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體，依法對(duì)所屬境外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行境外國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)法律、法規(guī)和制度；

　　（二）建立健全境外企業(yè)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立境外企業(yè)所在地的法律、政局的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)作出應(yīng)對(duì)策略；

　?。ㄈ┙⒔∪惩鈬?guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任體系，對(duì)境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；

　?。ㄋ模┙M織開(kāi)展境外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作，對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

　?。ㄎ澹┮婪▽徍藳Q定境外企業(yè)重大事項(xiàng)；

　?。┴?fù)責(zé)或者配合省國(guó)資委開(kāi)展所屬境外企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)處理所屬境外企業(yè)突發(fā)事件；

　?。ò耍┓?、行政法規(guī)以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定賦予的其他職責(zé)。

　　第七條　省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)境外國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益，對(duì)所屬境外企業(yè)享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利，依法制定或者參與制定所屬境外企業(yè)章程。

　　省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參與其出資的境外參股、聯(lián)營(yíng)、合作企業(yè)重大事項(xiàng)管理。

第二章　境外出資管理

　　第八條　省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全境外出資管理制度，明確境外出資原則、管理機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、管理流程、決策程序及法律責(zé)任，對(duì)境外出資事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理。

　　第九條　省屬企業(yè)境外出資應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）遵守我國(guó)和注冊(cè)地的法律法規(guī)，以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定；

　　（二）符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向；

　?。ㄈ┓鲜倨髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，有利于增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；

　?。ㄋ模┩顿Y規(guī)模與企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債水平、實(shí)際籌資能力、人力資源儲(chǔ)備和企業(yè)管理水平等相適應(yīng)；

　?。ㄎ澹┚硟?nèi)企業(yè)向境外出資的，原則上限定為省屬企業(yè)本級(jí)及其一級(jí)、二級(jí)子公司；

　?。┚惩獬鲑Y原則上不得設(shè)立承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，出資企業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)保持對(duì)境外企業(yè)的控股權(quán)。

　　第十條　省屬企業(yè)境外出資應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究和盡職調(diào)查，評(píng)估企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力和經(jīng)營(yíng)管理能力，全面調(diào)查和分析投資項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、環(huán)境、安全等方面的必要性、合理性和可行性，防范經(jīng)營(yíng)、管理、資金、法律等風(fēng)險(xiǎn)，提高投資決策的科學(xué)性。

　　第十一條省屬企業(yè)向境外出資的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，并依照《浙江省省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，主業(yè)投資項(xiàng)目由省屬企業(yè)本級(jí)決定或者核準(zhǔn)，并報(bào)省國(guó)資委備案；非主業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)省國(guó)資委核準(zhǔn)。

　　境外國(guó)有獨(dú)資或控股企業(yè)合并、分立、解散、清算、申請(qǐng)破產(chǎn)或者變更企業(yè)組織形式等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)省屬企業(yè)本級(jí)審核同意，并報(bào)省國(guó)資委備案，其中：省屬企業(yè)本級(jí)出資的境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)省國(guó)資委審核同意。

　　第十二條省屬企業(yè)境外出資申報(bào)備案或?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立境外企業(yè)的報(bào)告，主要內(nèi)容包括設(shè)立境外企業(yè)的必要性、可行性，境外企業(yè)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)地址、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、投資金額、資金來(lái)源及法律、政治、經(jīng)濟(jì)與公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施；

　?。ǘ┒聲?huì)或相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)的決議文件；

　?。ㄈ┚惩獬鲑Y項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、盡職調(diào)查報(bào)告，關(guān)于境外投資法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的律師意見(jiàn)書(shū)和關(guān)于項(xiàng)目投資分析的專家論證意見(jiàn)；

　?。ㄋ模┚惩獬鲑Y合同（草案）及章程（草案）；

　?。ㄎ澹┯芯惩馔顿Y方的，提供境外投資方及其實(shí)際控制人的相關(guān)資料；

　　（六）出資企業(yè)經(jīng)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)告及資金來(lái)源說(shuō)明；

　　（七）審批單位要求提供的其他資料。

　　第十三條省屬企業(yè)在離岸法區(qū)依法設(shè)立離岸公司等特殊目的公司，應(yīng)當(dāng)客觀評(píng)價(jià)其實(shí)際用途和風(fēng)險(xiǎn)，慎重決策，規(guī)范特殊目的公司的管理制度和資金運(yùn)作流程。兩年內(nèi)無(wú)法達(dá)到預(yù)設(shè)經(jīng)營(yíng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理并依法注銷。

　　第十四條省屬企業(yè)本級(jí)應(yīng)當(dāng)將境外資金納入本企業(yè)統(tǒng)一的資金管理體系，明確界定境外資金調(diào)度與使用的權(quán)限與責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)控。具備條件的應(yīng)當(dāng)對(duì)境外資金實(shí)施集中管理和調(diào)度，確保資金安全和有效利用。

　　省屬企業(yè)本級(jí)應(yīng)當(dāng)建立境外大額資金調(diào)度管控制度，對(duì)境外臨時(shí)資金集中賬戶的資金運(yùn)作實(shí)施嚴(yán)格管理和監(jiān)督檢查，并向省國(guó)資委報(bào)告境外大額資金的管理和運(yùn)作情況。

　　省屬企業(yè)向境外投資，以及與境外企業(yè)的資金往來(lái)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)外匯管理的規(guī)定。

　　第十五條省屬企業(yè)本級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)境外金融衍生業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)急止損機(jī)制，明確決策程序、授權(quán)權(quán)限和操作流程，配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)操作，規(guī)定年度交易量、交易權(quán)限和交易流程等重要事項(xiàng)。

　　從事境外期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期、掉期等金融衍生業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守套期保值原則，完善風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定，禁止從事投機(jī)性交易。

　　第十六條省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外派人員審核、管理制度，明確外派人員崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、薪酬、考核獎(jiǎng)懲辦法，建立外派境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的定期述職和履職評(píng)估制度，承擔(dān)對(duì)外派人員的管理責(zé)任。

　　省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理統(tǒng)籌境內(nèi)外薪酬管理制度，制定外派人員薪酬管理辦法。外派人員薪酬根據(jù)境外企業(yè)所在地法律，結(jié)合境外企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)效益、員工工作績(jī)效合理確定。

　　第十七條省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確境外出資產(chǎn)權(quán)代表的選任條件、職責(zé)權(quán)限、報(bào)告程序和考核獎(jiǎng)懲辦法。產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)當(dāng)按照委派企業(yè)的指示提出議案、發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派企業(yè)。

　　第十八條省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他任何管理人員，不得對(duì)境外企業(yè)采用單線聯(lián)系的模式進(jìn)行管理。

　　省屬企業(yè)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任境外企業(yè)職務(wù)或代持境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)、物權(quán)）的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)省國(guó)資委審批。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，在境外企業(yè)任職的中方經(jīng)營(yíng)管理人員不得以本人或他人名義在境外注冊(cè)公司、投資參股。

第三章　境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理

　　第十九條省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理，組織做好境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記，優(yōu)化境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)配置，保障境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)安全。

　　第二十條省屬企業(yè)獨(dú)資或控股的境外企業(yè)持有的境內(nèi)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的管理，比照境內(nèi)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　省屬企業(yè)境外出資形成的國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)由實(shí)際出資企業(yè)持有。根據(jù)境外企業(yè)注冊(cè)地相關(guān)法律規(guī)定須以個(gè)人名義持有的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序報(bào)批。

　　省屬境內(nèi)企業(yè)向境外出資形成的國(guó)有產(chǎn)權(quán)委托個(gè)人代持的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省國(guó)資委核準(zhǔn)；境外企業(yè)再出資形成的國(guó)有產(chǎn)權(quán)委托個(gè)人代持的，由省屬企業(yè)本級(jí)決定或核準(zhǔn)，報(bào)省國(guó)資委備案。

　　境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)者原則上不得作為本企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代持人。

　　第二十二條　境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)須以個(gè)人名義持有的，出資企業(yè)（委托人）應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎選擇代持的人選，與代持人（受托人）依法辦理委托出資、代持等保全國(guó)有資產(chǎn)的法律手續(xù)，經(jīng)委托人所在地公證機(jī)關(guān)辦理公證手續(xù)，并根據(jù)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)所在地法律辦理合法有效的等法律文件。

　　受托人變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)廢止原委托文件，重新辦理相關(guān)法律手續(xù)。

　　第二十三條　省屬企業(yè)發(fā)生以下事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由省屬企業(yè)本級(jí)統(tǒng)一向省國(guó)資委申辦產(chǎn)權(quán)登記：

　　（一）現(xiàn)已擁有境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)，尚未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的；

　　（二）以投資、分立、合并等方式新設(shè)境外企業(yè)，或者以收購(gòu)、投資入股等方式首次取得境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)的；

　?。ㄈ┚惩馄髽I(yè)名稱、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍等企業(yè)基本信息發(fā)生改變，或者因企業(yè)出資人（或受托代持人）、出資額、出資比例等變化導(dǎo)致境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況發(fā)生改變的；

　　（四）境外企業(yè)解散、破產(chǎn)，或者因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資等原因不再保留國(guó)有產(chǎn)權(quán)的；

　　（五）其他需要辦理產(chǎn)權(quán)登記的情形。

　　第二十四條　省屬企業(yè)以其擁有的境內(nèi)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向境外企業(yè)出資（注資）或者轉(zhuǎn)讓，或者以其擁有的境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)向境內(nèi)企業(yè)出資（注資）或者轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理相關(guān)規(guī)定，聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的境內(nèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行評(píng)估，按規(guī)定權(quán)限辦理評(píng)估備案或者核準(zhǔn)。

　　第二十五條　省屬企業(yè)獨(dú)資或者控股的境外企業(yè)在境外發(fā)生轉(zhuǎn)讓或受讓產(chǎn)權(quán)、以非貨幣資產(chǎn)出資、接受非貨幣資產(chǎn)注資、非上市公司國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)、合并分立、解散清算等依法應(yīng)當(dāng)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好并與經(jīng)濟(jì)行為相適應(yīng)的境內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行評(píng)估或估值，其中，經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生在港澳地區(qū)的應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)境內(nèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估項(xiàng)目或估值情況按規(guī)定權(quán)限辦理備案或者核準(zhǔn)。

　　省屬企業(yè)獨(dú)資或者控股的境外企業(yè)在進(jìn)行與評(píng)估或者估值相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，其交易對(duì)價(jià)應(yīng)當(dāng)以經(jīng)備案、核準(zhǔn)或?qū)徍说脑u(píng)估（估值）結(jié)果為基準(zhǔn)。

　　第二十六條　省屬企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的事項(xiàng)，比照境內(nèi)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按照國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。其中，屬于省屬企業(yè)重要子企業(yè)的境外企業(yè)由國(guó)有獨(dú)資轉(zhuǎn)為控股、絕對(duì)控股轉(zhuǎn)為相對(duì)控股，或者失去控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省國(guó)資委審核同意。

　　第二十七條　省屬企業(yè)轉(zhuǎn)讓境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)，經(jīng)評(píng)估并按規(guī)定程序獲得批準(zhǔn)后，要多方比選意向受讓方。具備條件的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征集意向受讓方并競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓，或者進(jìn)入企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易機(jī)構(gòu)掛牌交易。國(guó)內(nèi)有符合條件的受讓人的，可優(yōu)先在國(guó)內(nèi)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌交易。

　　第二十八條　省屬企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實(shí)施資產(chǎn)重組，轉(zhuǎn)讓方為省屬企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境外企業(yè)，受讓方為省屬企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境內(nèi)外企業(yè)的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以以評(píng)估或者審計(jì)確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為底價(jià)確定。

　　第二十九條　境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定支付。原則上應(yīng)當(dāng)一次性付清；確需采取分期付款的，首期付款不得低于總價(jià)款的50%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付，其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過(guò)1年。未按約定支付價(jià)款、提供擔(dān)保的，不得辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

　　第三十條省屬企業(yè)獨(dú)資或者控股的境外企業(yè)在境外首次公開(kāi)發(fā)行股票，或者省屬企業(yè)所持有的境外注冊(cè)并上市的公司股份發(fā)生變動(dòng)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十一條　省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理工作責(zé)任，完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)檔案管理，并及時(shí)將本企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理制度、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)等相關(guān)情況報(bào)省國(guó)資委備案。

第四章　境外企業(yè)管理

　　第三十二條　境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守所在地法律、政策的規(guī)定。定期向省屬企業(yè)報(bào)告有關(guān)境外國(guó)有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等匯總分析情況。

　　第三十三條境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)章程，明確重大事項(xiàng)決策機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，健全資產(chǎn)分類管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制，定期開(kāi)展資產(chǎn)清查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)其運(yùn)營(yíng)管理的國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。

　　制定或修改境外企業(yè)章程，應(yīng)當(dāng)由出資企業(yè)決定或批準(zhǔn)。

　　第三十四條　境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，實(shí)施法律審核意見(jiàn)書(shū)制度，嚴(yán)格執(zhí)行合同的審核與管理程序，加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)排查。

　　第三十五條　境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定投資管理辦法，加強(qiáng)投資管理，實(shí)施再投資應(yīng)當(dāng)充分進(jìn)行科學(xué)論證，并嚴(yán)格按照省屬企業(yè)管理制度辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　境外企業(yè)在境外再投資的，應(yīng)當(dāng)由省屬企業(yè)本級(jí)審核決定，并報(bào)省國(guó)資委備案。投資主體限定為省屬企業(yè)直接出資的境外企業(yè)，境外企業(yè)所屬子企業(yè)原則上不得再對(duì)外投資。

　　第三十六條　境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理，明確年度預(yù)算目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)控制。預(yù)算方案經(jīng)股東（大）會(huì)、董事會(huì)或章程規(guī)定的相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)審議通過(guò)后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。境外企業(yè)的預(yù)算應(yīng)當(dāng)納入其出資企業(yè)的預(yù)算范圍。

　　第三十七條　境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，健全資產(chǎn)分類管理制度，定期開(kāi)展資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。境外企業(yè)購(gòu)置或者由國(guó)內(nèi)調(diào)入的固定資產(chǎn)、有價(jià)證券和專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)益，必須取得具有法律效力的憑證文件，并逐項(xiàng)設(shè)帳登記，確定有價(jià)權(quán)益的所有權(quán)。對(duì)存在減值跡象的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計(jì)提減值準(zhǔn)備。對(duì)發(fā)生事實(shí)損失的，在分清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任追究后，辦理申報(bào)財(cái)務(wù)核銷。

　　第三十八條　境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金管理，明確資金使用與調(diào)度的權(quán)限與責(zé)任，建立并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人聯(lián)簽制度，大額資金支出和調(diào)度應(yīng)當(dāng)報(bào)出資企業(yè)審批或?qū)嵭芯硟?nèi)外聯(lián)簽制度。

　　第三十九條　境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇信譽(yù)良好并具有相應(yīng)資質(zhì)的銀行開(kāi)設(shè)賬戶，開(kāi)設(shè)賬戶應(yīng)當(dāng)以企業(yè)名義設(shè)立。境外企業(yè)注冊(cè)地相關(guān)法律規(guī)定須以個(gè)人名義開(kāi)設(shè)賬戶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省屬企業(yè)本級(jí)核準(zhǔn)并報(bào)省國(guó)資委備案。

　　境外企業(yè)開(kāi)立、變更、撤并銀行賬戶，應(yīng)當(dāng)由省屬企業(yè)本級(jí)核準(zhǔn)。

　　境外企業(yè)銀行賬戶不得轉(zhuǎn)借個(gè)人或者其他機(jī)構(gòu)使用。

　　第四十條境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資、擔(dān)保和金融衍生業(yè)務(wù)，明確決策程序和授權(quán)權(quán)限，并實(shí)行預(yù)算管理。對(duì)發(fā)行公司債券、股票等重大融資活動(dòng)，以及開(kāi)展金融衍生業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)省國(guó)資委備案或核準(zhǔn)。

　　非金融類境外企業(yè)不得為其所屬集團(tuán)系統(tǒng)之外的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行任何形式的融資、拆借資金或者提供擔(dān)保。

　　第四十一條　境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和企業(yè)章程，及時(shí)、足額向出資人分配利潤(rùn)。任何單位及個(gè)人不得截留、挪用境外出資收益。

　　第四十二條　境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善會(huì)計(jì)核算制度，會(huì)計(jì)賬簿及財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況和資金收支情況，不得存有賬外業(yè)務(wù)和資產(chǎn)。省屬控股境外企業(yè)的年度決算報(bào)表應(yīng)當(dāng)按規(guī)定納入出資企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　境外企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)有保管企業(yè)原始憑證、賬冊(cè)及公司經(jīng)營(yíng)資料的責(zé)任。境外企業(yè)財(cái)會(huì)人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促編制交接清單，辦理相應(yīng)交接手續(xù)。

　　第四十三條　境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)省國(guó)資委認(rèn)可的、具備資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)對(duì)年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。暫不具備條件的，由注冊(cè)地具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或省屬企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)出資企業(yè)和省屬企業(yè)本級(jí)備案。

　　第四十四條　境外企業(yè)發(fā)生以下有重大影響的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省屬企業(yè)本級(jí)，影響特別重大的，省屬企業(yè)本級(jí)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向省國(guó)資委報(bào)告。

　?。ㄒ唬┿y行賬戶或者境外款項(xiàng)被凍結(jié)；

　　（二）開(kāi)戶銀行或者存款所在的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)；

　　（三）重大資產(chǎn)損失；

　?。ㄋ模┲卮蠓杉m紛案件；

　?。ㄎ澹?zhàn)爭(zhēng)、重大自然災(zāi)害，重大群體性事件，以及危及人身或者財(cái)產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件；

　?。┚惩馄髽I(yè)及外派人員受到所在國(guó)（地區(qū)）監(jiān)管部門處罰產(chǎn)生重大不良影響；

　?。ㄆ撸┢渌兄卮笥绊懙氖录?/p>

　　第四十五條　境外企業(yè)遷移、合并、分立、撤資、解散、整體出售、終止或申請(qǐng)破產(chǎn)時(shí)，在按規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)做好以下管理工作：

　?。ㄒ唬┤媲逅愫颓謇砥髽I(yè)財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)；

　　（二）清算和清理后屬出資人所有的資產(chǎn)和權(quán)益，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額上交出資人；

　?。ㄈ┌匆?guī)定辦理境外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更或注銷登記；

　?。ㄋ模┻z留的債權(quán)債務(wù)應(yīng)當(dāng)責(zé)成專人負(fù)責(zé)處理；對(duì)無(wú)法收回、償付的壞帳，應(yīng)當(dāng)取得有效證明，并做好登記備查和跟蹤工作；

　　（五）按所在地法律清退當(dāng)?shù)仄赣玫膯T工；由省屬企業(yè)派遣前往境外工作的人員，在企業(yè)清算后，必須返回境內(nèi)述職，不得擅自滯留境外。

第五章境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督

　　第四十六條　省國(guó)資委依法對(duì)境外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行抽查，對(duì)境外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督管理，組織開(kāi)展境外企業(yè)抽查審計(jì)，綜合評(píng)價(jià)境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，并將境外企業(yè)納入省屬企業(yè)業(yè)績(jī)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。

　　第四十七條　省屬企業(yè)本級(jí)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所屬境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理、經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)信息以及國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定向省國(guó)資委報(bào)告。

　　第四十八條　省屬企業(yè)本級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)中方委派的領(lǐng)導(dǎo)人員的考核評(píng)價(jià)，開(kāi)展任中及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。省屬企業(yè)本級(jí)出資的境外企業(yè)中方委派領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)省國(guó)資委備案。

　　第四十九條　省屬企業(yè)本級(jí)監(jiān)事會(huì)依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)省屬企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)需要組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六章  責(zé)任追究

　　第五十條境外企業(yè)有下列情形之一的，省屬企業(yè)本級(jí)依法責(zé)令其整改，并視情節(jié)輕重，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將相關(guān)情況報(bào)省國(guó)資委備案。

　　（一）違反規(guī)定為集團(tuán)外企業(yè)或者個(gè)人進(jìn)行銀行融資或者提供擔(dān)保，出借銀行賬戶；

　?。ǘ┰綑?quán)或者未按規(guī)定程序進(jìn)行融資或投資、調(diào)度和使用資金、處置資產(chǎn)；

　?。ㄈ﹥?nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范存在嚴(yán)重缺陷，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未予以完善的；

　　（四）會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，存有賬外業(yè)務(wù)和賬外資產(chǎn)；

　?。ㄎ澹┕室鈸p毀會(huì)計(jì)憑證賬冊(cè)、及公司經(jīng)營(yíng)原始資產(chǎn)、記錄與文件的；

　　（六）通過(guò)不正當(dāng)交易轉(zhuǎn)移利潤(rùn)；

　　（七）挪用或者截留應(yīng)繳收益；

　?。ò耍┪窗匆?guī)定履行有關(guān)備案或?qū)徟绦颍?/p>

　?。ň牛┪窗匆?guī)定及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)；

　　（十）造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失。

　　第五十一條　省屬企業(yè)本級(jí)有下列情形之一，省國(guó)資委依法責(zé)令其整改，并視情節(jié)輕重，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定建立境外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度；

　　（二）未按規(guī)定履行有關(guān)備案或?qū)徟绦颍?/p>

　　?。ㄈ┪窗匆?guī)定及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)；

　?。ㄋ模?duì)境外企業(yè)管理失控，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失。

第七章　附則

　　第五十二條　境外企業(yè)管理中按規(guī)定報(bào)送省國(guó)資委備案或者審批的材料，以中文文本為準(zhǔn)。外文文本的報(bào)送材料需經(jīng)有資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)翻譯為中文，并加蓋境外企業(yè)印章。

　　第五十三條　省屬企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，本辦法有規(guī)定的，適用本辦法；本辦法沒(méi)有規(guī)定的，比照境內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)，適用其他法律法規(guī)和國(guó)資監(jiān)管規(guī)章制度。

　　第五十四條　本辦法自印發(fā)之日起施行。